巴中市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目擴(kuò)建工程環(huán)境影響評價第二次公示
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根據(jù)《環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位在編制環(huán)境影響報告書的過程中，應(yīng)當(dāng)在報送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批或者重新審核前進(jìn)行第二次公示，便于公眾了解項目環(huán)境影響評價的相關(guān)情況，現(xiàn)將巴中威澳環(huán)保發(fā)電有限公司投資建設(shè)的巴中市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目擴(kuò)建工程項目有關(guān)信息公布如下。
一、建設(shè)項目的名稱及概要
1.項目名稱：巴中市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目擴(kuò)建工程
2.建設(shè)單位：巴中威澳環(huán)保發(fā)電有限公司
3.項目性質(zhì)：擴(kuò)建
4.項目建設(shè)地點：巴中市巴州區(qū)光輝鄉(xiāng)哨臺村六社，巴中威澳環(huán)保發(fā)電有限公司預(yù)留用 地內(nèi)。
二、項目建設(shè)內(nèi)容及生產(chǎn)工藝
1.建設(shè)規(guī)模
巴中城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目設(shè)計處理城市生活垃圾總規(guī)模1200噸/天（一期工程處理規(guī)模：600噸/天、二期工程處理規(guī)模：600噸/天），項目已完成一期工程（600噸/天）的環(huán)境影響評價工作，并由四川省環(huán)保廳于2013年6月以川環(huán)審批〔2013〕311號文出具了“關(guān)于巴中市生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)”，目前已投入運營。本項目為在一期工程的基礎(chǔ)上的擴(kuò)建工程，在廠區(qū)預(yù)留地新建一座垃圾焚燒主廠房，新增一臺600噸/天的垃圾焚燒爐、一臺余熱鍋爐和1臺12MW的凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組并同步配備煙氣凈化系統(tǒng)和滲濾液處理系統(tǒng)，發(fā)電量除供本項目自用電外，富余電量送外網(wǎng)售電。
2.建設(shè)內(nèi)容及項目組成
巴中城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目總用地面積130.23畝，本項目在巴中威澳環(huán)保發(fā)電有限公司預(yù)留用地內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，不涉及新增用地，主要建設(shè)內(nèi)容為：生產(chǎn)區(qū)（包括焚燒廠房、汽機(jī)房、主控樓）、冷卻塔、消防水泵房、滲濾液處理站等。
生活垃圾從各收集點到進(jìn)廠全過程由巴中市及周邊區(qū)縣的環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，不在本次評價范圍內(nèi)。
3.工藝流程及產(chǎn)污分析
三、與相關(guān)政策符合性
擴(kuò)建項目為生活垃圾焚燒項目，該項目屬于國家發(fā)改委令第21號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》中鼓勵類20條“城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”。符合國家《關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用的意見》及國務(wù)院國發(fā)〔2005〕40號《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的要求。本項目的建設(shè)符合《國家鼓勵的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》（發(fā)改環(huán)資〔2006〕1864號）和《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》（建城〔2006〕120號）中相關(guān)規(guī)定。
國家環(huán)境保護(hù)部 國家發(fā)展和改革委員會國家能源局 環(huán)發(fā)〔2008〕82號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》（建城〔2016〕227號）；國家環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)<生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）>的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2018〕20號）明確提出了垃圾發(fā)電企業(yè)的選址、建設(shè)及環(huán)保要求。本項目為生活垃圾焚燒發(fā)電，符合該規(guī)定要求。
四、建設(shè)項目產(chǎn)生的主要污染及擬采取的措施
（一）施工期污染物排放及防治措施
1.大氣
施工期間的土方開挖、臨時堆存、運輸，建筑鋼材的運輸，水泥、沙石、木材等建筑材料的運輸。由于運輸車輛往返公路上，運輸產(chǎn)生的揚塵及車輛行駛時在路面上揚起的塵埃，將對工地周邊人群產(chǎn)生一定影響。主要防治措施有：
（1）運輸車輛應(yīng)完好，裝載不宜過滿，并盡量采用遮蓋密閉措施，以防物料拋撒泄漏。
（2）建筑垃圾和生活垃圾及時清運，場地及時平整，對干燥作業(yè)面適當(dāng)灑水，以防二次揚塵。
2.廢水
主要是施工人員產(chǎn)生的生活污水以及少量施工廢水。施工產(chǎn)生的建筑廢水含有大量的泥沙、灰漿、酸堿性的物質(zhì)等，應(yīng)設(shè)置廢水沉淀池處理，其中沉淀池上清液盡可能回用，如作為混凝土攪拌的漿料，沉淀物應(yīng)與建筑渣土一起運輸。在廠區(qū)內(nèi)修建臨時廁所（旱廁）及簡易化糞池，用于農(nóng)灌，不會對地表水環(huán)境造成影響。
3.固廢
主要是生活垃圾和建筑垃圾。
（1）施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料的，應(yīng)當(dāng)在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的封閉性圍欄；工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。
（2）工程項目竣工后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)平整施工工地，并清除積土、堆物。
（3）不得使用空氣壓縮機(jī)來清理車輛、設(shè)備和物料的塵埃。
（4）施工工地的地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理。
（5）在進(jìn)行產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流，廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車外運。
（6）施工單位應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿。
（7）在施工工地內(nèi)，設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。
（8）建筑垃圾、工程渣土在48小時內(nèi)不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場，臨時堆放場應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施。
（9）在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運，禁止高空拋擲、揚撒。
（10）施工結(jié)束后及時清理施工現(xiàn)場，拆除臨時工棚等建筑物，以恢復(fù)自然景觀。
4、噪聲
施工期噪聲主要來自土建類施工機(jī)械如打樁機(jī)、推土機(jī)、攪拌機(jī)、運輸車輛等產(chǎn)生的噪聲，施工期噪聲的影響是不可避免的，但也是暫時的，施工結(jié)束后就可恢復(fù)正常。為減輕噪聲污染影響，建議施工期采取以下噪聲污染防治措施：
（1）應(yīng)盡量選用較先進(jìn)的低噪聲設(shè)備。
（2）加強(qiáng)施工管理，合理組織施工，高聲級的施工設(shè)備盡可能不同時使用，施工時間應(yīng)盡量安排在白天，夜間不施工。
（3）施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工機(jī)械的檢查、維修和保養(yǎng)，避免因機(jī)械故障運行而產(chǎn)生非正常的噪聲污染。
（4）在高聲級施工設(shè)備周圍或施工場界設(shè)置必要的隔聲墻，以降低噪聲向外的輻射。
5、生態(tài)影響
本項目擬選址巴中市巴州區(qū)光輝鄉(xiāng)哨臺村六社，為巴中威澳環(huán)保發(fā)電有限公司預(yù)留用地，本項目沒有涉及新增用地，現(xiàn)狀已完成場地平整的工作，占用一般農(nóng)田、林地等，本項目對生態(tài)環(huán)境影響較小。
（二） 運營期項目的主要環(huán)境影響及其預(yù)測評價結(jié)果
1.大氣
垃圾焚燒廠的廢氣主要來自以下幾部分：① 垃圾在焚燒過程中產(chǎn)生的煙氣，其中的主要污染物可以分為粉塵（顆粒物）、酸性氣體（HCl、HF、SOX、NOX等）、重金屬（Hg、Pb、Cr等）和有機(jī)劇毒性污染物（二噁英等）等幾大類。② 在垃圾卸料過程中和垃圾堆放在垃圾貯坑內(nèi)散發(fā)出惡臭的氣體。③ 垃圾運輸車排放的尾氣。
本項目煙氣凈化擬采用“SNCR+半干法+干法＋活性炭噴射+布袋除塵”工藝。本套工藝主要包括以下幾個部分：半干法+干法反應(yīng)塔系統(tǒng)、袋式除塵器系統(tǒng)、活性炭系統(tǒng)及灰渣輸送等系統(tǒng)，并配有自動控制及在線檢測裝置。凈化后的煙氣經(jīng)80m高煙囪排至大氣。
活性炭噴入裝置設(shè)置在除塵器前的管道上，干態(tài)活性炭以氣動形式進(jìn)入除塵器前的管道中，通過在布袋除塵器中和煙氣的接觸進(jìn)行吸附去除重金屬和二噁英類物質(zhì)。垃圾焚燒產(chǎn)生廢氣中揮發(fā)狀態(tài)的重金屬污染物，部分在溫度降低時可自行凝結(jié)成顆粒、在飛灰表面凝結(jié)或被吸附，從而被布袋除塵器收集去除。
城市生活垃圾中廚余、果皮約占垃圾總量的2/3。廚余、果皮類有機(jī)物一般以蛋白質(zhì)、脂肪與多糖類（淀粉、纖維素等）有機(jī)物形式存在。這些有機(jī)物在好氧、厭氧細(xì)菌的作用下發(fā)酵、腐爛、分解，期間會逐漸產(chǎn)生多種惡臭氣體污染物。
當(dāng)焚燒爐正常運行時可滿足垃圾坑負(fù)壓，坑內(nèi)臭氣不會向外逸散影響周圍環(huán)境，抽入焚燒爐的垃圾坑惡臭氣體經(jīng)焚燒后致臭物質(zhì)徹底分解；焚燒爐非正常運行時自動開啟除臭風(fēng)機(jī)將臭氣送入除臭間內(nèi)的活性炭除臭裝置過濾并噴灑植物液除臭劑確保達(dá)標(biāo)后排入環(huán)境空氣中。
汽車呈怠速行駛時排放的CO、HC污染物較多，通過合理引導(dǎo)車輛，減少怠速帶來的汽車尾氣影響，完善綠化帶，選擇對有害氣體吸收能力和對噪聲吸收能力均較強(qiáng)的樹木等，可減少汽車尾氣的影響
職工食堂按《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18483-2001)要求，采用油煙凈化裝置處理，去除率為60%，可直接排放。
2.廢水
擴(kuò)建工程產(chǎn)生的廢水主要為河水凈化系統(tǒng)沉淀池上清水、循環(huán)冷卻系統(tǒng)排水、化水制備系統(tǒng)反沖洗水、鍋爐定期排水、垃圾滲濾液、卸料區(qū)及車輛沖洗廢水、初期雨水、經(jīng)隔油池處理后的餐飲廢水及生活污水。河水凈化系統(tǒng)沉淀池上清水、循環(huán)冷卻系統(tǒng)排水、化水制備系統(tǒng)排水、鍋爐定期排水污染小，屬于清潔廢水，經(jīng)廠內(nèi)降溫井混合降溫后排入雨水管網(wǎng)；圾滲濾液、卸料區(qū)及車輛沖洗廢水、初期雨水、經(jīng)隔油池處理后的餐飲廢水及生活污水等一并進(jìn)入滲濾液處理站進(jìn)行處理，經(jīng)滲濾液處理站處理后通過市政污水管網(wǎng)進(jìn)入巴中市第二污水處理廠，處理達(dá)標(biāo)后排入巴河。
3.噪聲
本建設(shè)項目的主要設(shè)備噪聲聲源包括焚燒爐、汽輪發(fā)電機(jī)組及各類輔助設(shè)備如泵、空壓機(jī)等產(chǎn)生的動力機(jī)械噪聲和各類管道介質(zhì)的流動和排汽等產(chǎn)生的綜合性噪聲。通過對工程運行中的風(fēng)機(jī)安裝消聲器，電機(jī)噪聲則安裝隔聲罩、墻體安裝吸聲材料為主，爐膛、風(fēng)道噪聲用隔板降噪等，經(jīng)相應(yīng)控制降噪措施實施后，其項目設(shè)備噪聲在聯(lián)合工房(由鋁合金門窗封閉)外的噪聲強(qiáng)度可以達(dá)到預(yù)期的60dB(A)以下。
4.固廢
本項目產(chǎn)生的固廢主要為爐渣、飛灰、泥沙、廢活性炭、污泥、廢MBR膜及生活垃圾等，包括一般固廢和危險廢物。其中，爐渣外運作建筑材料，實現(xiàn)綜合利用；飛灰采用水泥固化法進(jìn)行處理，滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中對飛灰的進(jìn)場要求后，送巴中垃圾填埋場處置；廢活性炭（除臭）投入焚燒爐焚燒處置；廢MBR膜交由有危險廢物處理資質(zhì)的單位進(jìn)行處置；污泥和生活垃圾送焚燒爐焚燒處理。
5.地下水污染防范
由于本項目使用的輔料如果發(fā)生泄漏，可能導(dǎo)致地下水污染，同時如果生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)防滲措施不當(dāng)，可能滲漏污染地下水。因此，為確保地下水不受到污染，對廠區(qū)生產(chǎn)車間及原輔材料儲存庫房應(yīng)做好防滲處理，避免物料滲漏污染地下水。同時在垃圾儲存坑設(shè)置滲瀝液收集池，當(dāng)收集池內(nèi)液位到達(dá)一定高度時，污水泵將滲瀝液打到地面送往滲瀝液處理站；污水處理系統(tǒng)的污水處理池及管道等也應(yīng)采取防滲措施，并嚴(yán)格施工管理，避免發(fā)生滲漏，污染地下水。
五、 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)損益分析
城市生活垃圾處理是一項城市市政基礎(chǔ)工程，其處理程度與水平是一個城市文明程度的重要外在標(biāo)志。它涉及市容市貌是否美觀、清潔；關(guān)系到居民居住環(huán)境是否衛(wèi)生安全。該項工程的建設(shè)將有效地緩解由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活等帶來的垃圾對環(huán)境的危害，成為保障當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的重要手段。本項目的建設(shè)將為服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾處理提供一個新的出路，它的建設(shè)無疑將使服務(wù)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有了進(jìn)一步的提高，保障了人民的身體健康，同時也減少了巴中市及周邊區(qū)縣的生活垃圾填埋場的處理處置壓力。
工程建成后，在環(huán)境損失的補(bǔ)償方面隨時間的增加基本不需追加投資，隨著工程的運行，環(huán)境效益將不斷增大。因此，在環(huán)境費用—效益方面，工程具有較優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)效益。
六、環(huán)境影響評價結(jié)論
巴中市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目擴(kuò)建工程采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝生產(chǎn)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，工程選址符合城市總體規(guī)劃要求，外排的各種污染物經(jīng)有效處理后可實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，本項目提出的污染防治措施和風(fēng)險防范措施合理、有效、可行，只要落實本報告提出的環(huán)保對策措施和環(huán)境風(fēng)險防范措施，嚴(yán)格按設(shè)計要求規(guī)范施工，該項目在環(huán)境保護(hù)上可行。
七、征求公眾意見的具體形式
公眾參與工作可采用電話、傳真、電子郵件、信函、來訪面談等各種方式對本工程環(huán)境影響提出自己的看法和意見。為便于進(jìn)一步溝通、交流和反饋，希望大家在發(fā)表意見時盡量提供自己的真實姓名及聯(lián)系方式。
八、征求公眾意見的范圍和主要事項
（一）范圍
受建設(shè)項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。
（二）主要事項
①對本工程建設(shè)內(nèi)容的意見和建議；
②對本報告提出的環(huán)保措施的意見和建議；
③對本報告環(huán)境影響評價結(jié)論的意見。
九、起止時間與聯(lián)系方式
請您在公示發(fā)布后10個工作日內(nèi)，將您的意見或建議通過以下方式反映給環(huán)評單位或建設(shè)單位：
建設(shè)單位及聯(lián)系方式
單位名稱：巴中威澳環(huán)保發(fā)電有限公司
聯(lián)系人：吳先生
聯(lián)系電話：08275605368
環(huán)評單位名稱及聯(lián)系方式
名稱：四川省環(huán)科源科技有限公司
聯(lián)系人：李工
電話：18108296270
郵箱：903071572@qq.com
