關(guān)于印發(fā)《巴中市職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法》的通知
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巴中市勞動和社會保障局
巴 中 市 財 政 局
關(guān)于印發(fā)《巴中市職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法》的通知
巴市勞社發(fā)[2009]141號
各縣（區(qū)）勞動和社會保障局、財政局：
現(xiàn)將《巴中市職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
巴中市勞動和社會保障局 巴 中 市 財 政 局
二○○九年十二月二十三日
巴中市職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法
為扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)督管理，規(guī)范培訓(xùn)補(bǔ)貼申報程序，確保就業(yè)資金使用的有效性和安全性，根據(jù)巴府函[2009]10號、巴財社[2009]142號文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
堅持以市場為向?qū)?，緊緊圍繞人力資源市場的需求，大力開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動者就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，更好地運(yùn)用就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)手段，促進(jìn)培訓(xùn)和就業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，達(dá)到穩(wěn)定就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和充分就業(yè)。
二、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定
各級勞動保障行政部門按照各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自愿申請，采取公開、公平、公正的原則，通過招投標(biāo)形式，認(rèn)定具有相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。同時，按照《巴中市勞動和社會保障局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈四川省勞動和社會保障廳關(guān)于印發(fā)四川省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校評估試行辦法〉的通知》（巴市勞就函[2008]42號），每2年對實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估未達(dá)標(biāo)的，取消其職業(yè)技能培訓(xùn)資格。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照人力資源和社會保障部辦公廳《關(guān)于規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定等有關(guān)工作的通知》（人社廳函 [2009]331號）文件精神,具備有2名以上獲得部頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)合格證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師證書的講師的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目。
本《辦法》所稱職業(yè)技能培訓(xùn)，是指《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第四十六條規(guī)定的“就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”。承擔(dān)“農(nóng)村勞動陽光工程培訓(xùn)”、“勞務(wù)扶貧培訓(xùn)工程”等任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不再承擔(dān)同一專業(yè)（職業(yè)、工種）的職業(yè)技能培訓(xùn)工作。
三、職業(yè)技能培訓(xùn)監(jiān)督管理
1、建立資格核實(shí)制度
用人單位和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對吸納的勞動合同人員、登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動者開展職業(yè)技能培訓(xùn)，都應(yīng)通過資格核實(shí)（包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格、符合國家規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼人員身份）。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（或用人單位）在組織各類培訓(xùn)開班前5日內(nèi)，填寫《職業(yè)技能培訓(xùn)資格核實(shí)備案表》（附件1）一式二份（就業(yè)局、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份），到就業(yè)服務(wù)部門辦理資格核實(shí)備案手續(xù)（一班[期]一備案），經(jīng)同意后，方可組織培訓(xùn)。未經(jīng)核實(shí)備案或擅自組織培訓(xùn)的不予享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。遞交《職業(yè)技能培訓(xùn)資格核實(shí)備案表》時，必須附以下資料：培訓(xùn)人員花名冊（手工臺帳和電子表格各一份），培訓(xùn)方案一份（含課程安排計劃、授課時間地點(diǎn)、教師、教材使用等情況)；用人單位培訓(xùn)吸納登記失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工求職的農(nóng)村勞動者，除上述資料外，還應(yīng)附《勞動合同》；用人單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)就業(yè)困難對象，還應(yīng)附就業(yè)困難證明（即《登記證》第二頁復(fù)印件）；培訓(xùn)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，還應(yīng)附畢業(yè)證書復(fù)印件。
2、建立監(jiān)督管理制度
勞動保障行政部門和就業(yè)服務(wù)管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)行不定期的抽查，重點(diǎn)檢查教學(xué)計劃執(zhí)行情況，督促落實(shí)教學(xué)任務(wù)。
3、建立成果驗(yàn)收制度
各地根據(jù)實(shí)際，逐步建立職業(yè)技能培訓(xùn)考試題庫，確保職業(yè)培訓(xùn)考核的公開、公證和公平。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)結(jié)束前3日內(nèi)，向勞動保障行政部門、就業(yè)服務(wù)管理部門申請成果驗(yàn)收，并填寫《職業(yè)技能培訓(xùn)成果驗(yàn)收備案表》（附件2），由轄區(qū)就業(yè)服務(wù)管理部門組織考試驗(yàn)收。試卷由勞動保障和就業(yè)服務(wù)管理部門組織相關(guān)教師評定，對考試合格人員由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)《培訓(xùn)合格證書》，享受相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。未合格人員繼續(xù)參加該單位或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，這部分人員并入下一班次一并考核驗(yàn)收。
四、培訓(xùn)操作要求
1、培訓(xùn)人員報名時，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核實(shí)其《身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》等相關(guān)證件，做到人證對應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行 “實(shí)名制”管理。不得用《戶口簿》替代《身份證》。原有的《失業(yè)證》截止2009年底停止使用。
2、各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行備案培訓(xùn)方案，不得擅自調(diào)整，不得縮減教學(xué)計劃。各類專業(yè)（職業(yè)、工種）的培訓(xùn)時間，不得低于巴財社[2009]142號文件規(guī)定的總課時數(shù)。勞動預(yù)備制培訓(xùn)不得低于6個月，培訓(xùn)對象的年齡(周歲)在16-20歲之間,不得隨意突破年齡限度。為了確保培訓(xùn)效果和培訓(xùn)質(zhì)量，單班（次）培訓(xùn)人數(shù)不得超過60人。
3、各級審批的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，只能在確定的培訓(xùn)專業(yè)（職業(yè)、工種）范圍內(nèi)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不具備某種專業(yè)（職業(yè)、工種）培訓(xùn)能力的，不得擅自組織培訓(xùn)。根據(jù)市場需要，需調(diào)整或增加培訓(xùn)專業(yè)（職業(yè)、工種）的，要報同級勞動行政保障部門批準(zhǔn)，方可組織培訓(xùn)。
4、在資金審核程序完成后，由就業(yè)服務(wù)管理部門將培訓(xùn)補(bǔ)貼資料按照《檔案法》的有關(guān)要求，進(jìn)行妥善管理。
5、對發(fā)現(xiàn)其弄虛作假、騙取或套取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金、重復(fù)申報（含在不同機(jī)構(gòu)申報補(bǔ)貼）的違紀(jì)行為，由勞動行政部門取消其職業(yè)技能培訓(xùn)資質(zhì)，并按有關(guān)程序提請相關(guān)部門追繳違紀(jì)所得，同時對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報。
五、培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)要求
1、個人申請培訓(xùn)補(bǔ)貼：培訓(xùn)結(jié)束，通過失業(yè)登記所在地勞動保障行政部門和就業(yè)服務(wù)管理部門組織的考試考核合格，6個月內(nèi)向失業(yè)登記所在勞動保障部門申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。申領(lǐng)補(bǔ)貼時需到就業(yè)服務(wù)管理部門填寫《職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼個人申請表》（附件3）（一式三份），由就業(yè)服務(wù)部門收齊申報資料，經(jīng)核實(shí)無誤后，在相關(guān)網(wǎng)站上公示5天無異議的，由就業(yè)服務(wù)管理部門按相應(yīng)培訓(xùn)專業(yè)規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼支付給本人，每季度末，由就業(yè)服務(wù)管理部門整理所有資料，匯總填寫《職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼個人申報匯總表》（附件4），集中上報勞動行政部門審核，財政部門復(fù)核。若發(fā)現(xiàn)資料不全、培訓(xùn)不真實(shí)的，由就業(yè)服務(wù)部門負(fù)責(zé)追回已發(fā)的補(bǔ)貼。其補(bǔ)貼資金先由財政部門按照每半年預(yù)撥給就業(yè)服務(wù)管理部門，每半年結(jié)算一次。
2、單位代為申報補(bǔ)貼。培訓(xùn)結(jié)束，并考試考核合格， 6個月內(nèi)向所在地勞動保障行政部門申請職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。申領(lǐng)補(bǔ)貼時需到到就業(yè)服務(wù)部門填寫《職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼單位（機(jī)構(gòu)）申報表》（附件5）（一式三份），經(jīng)就業(yè)管理服務(wù)部門根據(jù)確定的培訓(xùn)合格人數(shù)，按有關(guān)要求進(jìn)行核實(shí)，并在相關(guān)網(wǎng)站上公示5天無異議的，報勞動保障行政部門審核，財政部門復(fù)核后，由財政部門將資金直接撥付到用人單位或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。同時將資金撥付情況抄送勞動行政部門培訓(xùn)科（股）。
3、創(chuàng)業(yè)成功者申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。需在培訓(xùn)后一年內(nèi)創(chuàng)業(yè)成功，開業(yè)運(yùn)行一個月時間后，到就業(yè)服務(wù)部門填寫《就業(yè)困難人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功補(bǔ)貼申報表》（附件6）（一式三份），經(jīng)就業(yè)服務(wù)部門核實(shí)，報勞動部門審核，再經(jīng)財政部門復(fù)核后，由財政部門將資金撥付到就業(yè)服務(wù)部門并支付給本人。
六、申報補(bǔ)貼所需材料要求
1、個人申請培訓(xùn)補(bǔ)貼所需資料：
《職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼個人申報表》、本人《身份證》、《登記證》復(fù)印件、《職業(yè)培訓(xùn)合格證書》、行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）。申請100%補(bǔ)貼的，應(yīng)附《勞動合同》復(fù)印件。
2、用人單位申請培訓(xùn)補(bǔ)貼所需資料：
《職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼單位（機(jī)構(gòu)）申報表》、《職業(yè)技能培訓(xùn)資格核實(shí)備案表》、《職業(yè)技能培訓(xùn)成果驗(yàn)收備案表》，《 專業(yè)培訓(xùn)學(xué)員簽到表》（附件7）（交付開班簽到表一份）、《職業(yè)技能（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)享受補(bǔ)貼人員簽字名單表》（附件8）、本人《身份證》、《登記證》、《職業(yè)培訓(xùn)合格證書》、《勞動合同》等復(fù)印件。
3、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請培訓(xùn)補(bǔ)貼所需資料：
《職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼單位（機(jī)構(gòu)）申報表》、《職業(yè)技能培訓(xùn)資格核實(shí)備案表》、《職業(yè)技能培訓(xùn)成果驗(yàn)收備案表》，《 專業(yè)培訓(xùn)學(xué)員簽到表》（附件7）（交付開班簽到表一份）、《職業(yè)技能（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)享受補(bǔ)貼人員簽字名單表》（附件8）、本人《身份證》、《登記證》、《職業(yè)培訓(xùn)合格證書》、就業(yè)困難人員證明、《畢業(yè)證》、《代為申請協(xié)議》（附件9）等。申請100%補(bǔ)貼的，還應(yīng)附《勞動合同》復(fù)印件。
4、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請培訓(xùn)補(bǔ)貼所需資料：
《職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼單位（機(jī)構(gòu)）申報表》、《職業(yè)技能培訓(xùn)資格核實(shí)備案表》、《職業(yè)技能培訓(xùn)成果驗(yàn)收備案表》，《 專業(yè)培訓(xùn)學(xué)員簽到表》（附件7）（交付開班簽到表一份）、《職業(yè)技能（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)享受補(bǔ)貼人員簽字名單表》（附件8）、本人《身份證》、《登記證》、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》、《代為申請協(xié)議》（附件9）等。申請100%補(bǔ)貼的，還應(yīng)附《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。
5、創(chuàng)業(yè)成功者申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼所需資料：
《就業(yè)困難對象參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功補(bǔ)貼申報表》、本人《身份證》、《登記證》、就業(yè)困難證明（即《登記證》第二頁復(fù)印件）、營業(yè)執(zhí)照、個人申報表。有吸納對象的，還應(yīng)附從業(yè)人員《身份證》、《登記證》、《勞動合同》、社會保險參保繳費(fèi)憑證等復(fù)印材料。
