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轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障廳等促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)工作方案的通知

時(shí)間: 2015-09-12 10:11 分類: 巴州就業(yè) 來(lái)源: [轉(zhuǎn)載]

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四川省人民政府辦公廳
轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障廳等
關(guān)于《四川省促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作方案》、
《四川省促進(jìn)城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)
工作方案》、《四川省促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)
工作方案》、《四川省促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力
轉(zhuǎn)移就業(yè)工作方案》等促進(jìn)重點(diǎn)
群體就業(yè)工作方案的通知

川辦函〔2010〕101號(hào)

各市(州)人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、國(guó)土資源廳、省農(nóng)勞辦牽頭制訂的《四川省促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作方案》、《四川省促進(jìn)城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)工作方案》、《四川省促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)工作方案》、《四川省促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。


二○一○年五月三十一日

四川省促進(jìn)高校
畢業(yè)生就業(yè)工作方案(2010年)

(教育廳、人力資源社會(huì)保障廳)

為大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)民生工程,繼續(xù)貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(川辦發(fā)〔2009〕30號(hào))精神,促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè),特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照省委、省政府“兩個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署,圍繞“擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,提高就業(yè)質(zhì)量”的目標(biāo)要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)系列政策,將促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在就業(yè)工作的突出位置,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、加大投入、健全機(jī)制,著力拓展就業(yè)渠道、強(qiáng)化公共服務(wù)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、加大就業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)政策支持,努力構(gòu)建責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作格局,切實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

二、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)2010年8月底新學(xué)年開(kāi)學(xué)前就業(yè)率達(dá)到75%;全年建立就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地260個(gè),吸納高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí);全年促進(jìn)3000名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

三、工作措施

(一)鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。繼續(xù)組織實(shí)施好“一村一名大學(xué)生干部”、選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作、“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位”等專項(xiàng)計(jì)劃。大力開(kāi)發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位,按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、薪酬補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼等扶持政策。對(duì)到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生,以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生,按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障、組織、教育、發(fā)展改革、財(cái)政、公安、民政、衛(wèi)生、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、扶貧、團(tuán)委等部門和組織)

(二)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。對(duì)企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科及以上學(xué)歷畢業(yè)生,取消落戶限制。支持知識(shí)密集型、勞動(dòng)密集型和社會(huì)服務(wù)型等中小企業(yè)和非公有制單位在新增就業(yè)崗位時(shí)優(yōu)先聘用高校畢業(yè)生。對(duì)符合條件的企業(yè)招用高校畢業(yè)生,按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等相關(guān)就業(yè)扶持政策,切實(shí)為他們提供檔案管理、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評(píng)定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障、公安、教育、工商、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化委、工商聯(lián)等部門、組織和金融機(jī)構(gòu))

(三)鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)更多地吸納有技術(shù)專長(zhǎng)的高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵(lì)各類企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用和儲(chǔ)備。積極鼓勵(lì)科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè),認(rèn)真落實(shí)承擔(dān)國(guó)家和地方重大科研項(xiàng)目單位聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究的勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助、戶口、檔案管理、續(xù)聘、就業(yè)以及工齡、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算等政策。(責(zé)任單位:教育、科技、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、國(guó)資委、公安、經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門)

(四)積極促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。將創(chuàng)業(yè)教育列入教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃,著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。構(gòu)建高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)“綠色通道”,為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持、政策扶持、項(xiàng)目論證等“一條龍”服務(wù)。落實(shí)免收行政事業(yè)性收費(fèi)、提供小額擔(dān)保貸款等扶持政策。通過(guò)組織實(shí)施“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)大賽”、“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”、“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師計(jì)劃”,扶持“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)”建設(shè),加強(qiáng)輿論引導(dǎo)等綜合措施,促進(jìn)3000名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障、教育、財(cái)政、科技、工商、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、團(tuán)委、婦聯(lián)、經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門、組織和金融機(jī)構(gòu))

(五)強(qiáng)化高校畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)。積極引導(dǎo)各大專院校建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定、高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化的職業(yè)指導(dǎo)工作師資隊(duì)伍,將職業(yè)指導(dǎo)列為大學(xué)教育的必修課,根據(jù)高校畢業(yè)生的特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展就業(yè)政策、求職心理、擇業(yè)技巧等教育,使每個(gè)學(xué)生在畢業(yè)前能夠接受系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo),為高校畢業(yè)生順利擇業(yè)求職奠定基礎(chǔ)。(責(zé)任單位:教育、人力資源社會(huì)保障等部門)

(六)優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)信息發(fā)布制度,廣泛收集和發(fā)布適合高校畢業(yè)生就業(yè)的各類招聘求職信息。建立健全高校畢業(yè)生求職登記制度,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)專門的服務(wù)窗口,按規(guī)定進(jìn)行求職登記和失業(yè)登記,提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場(chǎng)招聘、供求洽談、公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園等靈活多樣的形式,組織開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”和“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等專項(xiàng)活動(dòng)。(責(zé)任單位:教育、人力資源社會(huì)保障、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和組織)

(七)提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力。建立260個(gè)省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地,重點(diǎn)吸納社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、規(guī)模較大、信譽(yù)良好、管理規(guī)范的企事業(yè)單位加入見(jiàn)習(xí)基地,組織高校畢業(yè)生參加見(jiàn)習(xí),按政策為參加見(jiàn)習(xí)的高校畢業(yè)生提供基本生活補(bǔ)助和辦理人身意外傷害保險(xiǎn),政府所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)人事代理。在大專院校積極組織開(kāi)展職業(yè)資格培訓(xùn)和專場(chǎng)職業(yè)技能鑒定,加快推行畢業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度,積極推動(dòng)高等職業(yè)院校開(kāi)展“訂單式”培養(yǎng)。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障、教育、財(cái)政、國(guó)資委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、團(tuán)委等部門和組織)

(八)規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理和勞動(dòng)保障監(jiān)察常規(guī)檢查,規(guī)范各類用人單位的用工行為,督促用人單位與聘用的高校畢業(yè)生依法簽訂并履行勞動(dòng)合同,合理確定工資報(bào)酬,按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)清理整頓工作,查處取締各類非法或違規(guī)職業(yè)中介機(jī)構(gòu),嚴(yán)厲打擊假借職介實(shí)施詐騙的各類犯罪行為,維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)的合法權(quán)益。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障、工商、公安等部門)

(九)強(qiáng)化對(duì)就業(yè)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。通過(guò)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航站和惠民幫扶中心,開(kāi)展“愛(ài)心圓夢(mèng)”家庭困難大學(xué)生就業(yè)援助行動(dòng),對(duì)就業(yè)困難的高校畢業(yè)生實(shí)行重點(diǎn)幫扶,進(jìn)行專項(xiàng)登記和跟蹤管理,實(shí)施一對(duì)一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施,按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼等政策。在高校設(shè)立家庭經(jīng)濟(jì)困難和就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶專項(xiàng)資金,主要用于家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生應(yīng)聘過(guò)程中的通訊、車船、住宿費(fèi)等補(bǔ)貼,以及對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生的能力培訓(xùn)及素質(zhì)培養(yǎng)、拓展等,切實(shí)幫助他們順利就業(yè)。(責(zé)任單位:教育、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、民政、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和組織)

(十)鼓勵(lì)未就業(yè)高校畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)“專升本”招生計(jì)劃,支持和鼓勵(lì)符合條件的未就業(yè)??飘厴I(yè)生繼續(xù)升學(xué)讀本科。在全省16所具有碩士學(xué)位授予權(quán)的高校啟動(dòng)“雙學(xué)位”教育試點(diǎn),實(shí)行彈性學(xué)分制,提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)適應(yīng)能力,延緩高校畢業(yè)生就業(yè)壓力。(責(zé)任單位:教育等部門)

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各市(州)、縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將高校畢業(yè)生就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)工作督查,確保高校畢業(yè)生就業(yè)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有目標(biāo)、有措施、有經(jīng)費(fèi)、有實(shí)效。教育部門要督促指導(dǎo)各高校主要負(fù)責(zé)同志親自抓,逐級(jí)落實(shí)促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作措施。

(二)加強(qiáng)溝通,齊抓共管。充分發(fā)揮各地就業(yè)聯(lián)席會(huì)議的作用,建立促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,及時(shí)互通信息,共商解難辦法。各級(jí)教育部門要指導(dǎo)高校大力加強(qiáng)在校生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,并繼續(xù)深化高等教育改革。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要牽頭做好高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作。各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)和實(shí)際需要,統(tǒng)籌安排資金用于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。大力宣傳黨和政府高度重視和關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)工作,促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施,積極宣傳用人單位吸納高校畢業(yè)生的好做法、好經(jīng)驗(yàn);引導(dǎo)高校畢業(yè)生客觀、理性、辯證地認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,合理調(diào)整就業(yè)期望值,樹(shù)立“行行可建功、處處能立業(yè)、勞動(dòng)最光榮”的就業(yè)觀,到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、到基層、到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè),努力形成全社會(huì)關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。

(四)加強(qiáng)督查,確保實(shí)效。各地要將促進(jìn)高校畢業(yè)就業(yè)作為年度就業(yè)工作目標(biāo)的重要內(nèi)容,實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理,采取明察暗訪、督查督辦、定期通報(bào)等措施,加強(qiáng)督促檢查,確保工作落到實(shí)處。

附件:促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解表

單位:人、個(gè)

地  區(qū)

高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)

建設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地?cái)?shù)

總  計(jì)

3000

260

成都市

1050

50

自貢市

120

10

攀枝花市

80

10

瀘州市

120

10

德陽(yáng)市

180

14

綿陽(yáng)市

200

15

廣元市

80

10

遂寧市

110

10

內(nèi)江市

120

12

樂(lè)山市

120

11

南充市

120

12

宜賓市

120

12

達(dá)州市

75

10

雅安市

75

10

廣安市

70

10

巴中市

70

10

眉山市

80

10

資陽(yáng)市

90

10

阿壩州

30

8

甘孜州

30

8

涼山州

60

8

四川省促進(jìn)城市低收入家庭失業(yè)人員
就業(yè)工作方案(2010年)

(人力資源社會(huì)保障廳)

為大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)民生工程,促進(jìn)城市低收入家庭(指家庭成員人均收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)的城市居民家庭)失業(yè)人員就業(yè),幫助其提高收入水平,改善生活條件,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照省委、省政府“兩個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署,以落實(shí)就業(yè)扶持政策為重點(diǎn),以開(kāi)展就業(yè)援助為支撐,通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)吸納、公益性崗位安置、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)等措施,多渠道促進(jìn)城市低收入家庭失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二、工作目標(biāo)

將城市低收入家庭失業(yè)人員,特別是其中的“4050”人員、殘疾人、失業(yè)一年以上人員、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入就業(yè)援助范圍,及時(shí)提供有效的就業(yè)援助。全年幫助2萬(wàn)名城市低收入家庭失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

三、工作措施

(一)認(rèn)定就業(yè)援助對(duì)象。民政部門要按照城市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法,做好城市低收入家庭認(rèn)定工作;人力資源社會(huì)保障部門要及時(shí)受理城市低收入家庭人員的就業(yè)援助申請(qǐng),將其納入就業(yè)援助范圍,實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。(責(zé)任單位:民政、人力資源社會(huì)保障等部門)

(二)開(kāi)發(fā)公益性崗位和社區(qū)就業(yè)崗位。要結(jié)合實(shí)際,大力開(kāi)發(fā)勞動(dòng)保障協(xié)理、公共交通協(xié)管、社會(huì)治安協(xié)管、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管等公益性崗位,大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體,開(kāi)發(fā)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理等就業(yè)崗位,優(yōu)先安置符合崗位要求的低收入家庭失業(yè)人員,并視其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況,在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼。對(duì)靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障、民政、財(cái)政等部門)

(三)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)城市低收入家庭失業(yè)人員的特點(diǎn),組織有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的人員參加就業(yè)前培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)行項(xiàng)目管理,開(kāi)展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性、實(shí)用性。并按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和組織)

(四)鼓勵(lì)吸納就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)吸納城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)的用人單位,按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等扶持政策;對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的城市低收入家庭失業(yè)人員,按規(guī)定提供稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、場(chǎng)地安排等方面的政策扶持。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融等部門)

(五)開(kāi)展就業(yè)援助服務(wù)。依托街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及惠民幫扶中心開(kāi)設(shè)專門窗口,對(duì)城市低收入家庭失業(yè)人員開(kāi)展政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)等援助服務(wù);通過(guò)組織城市低收入家庭失業(yè)人員參加招聘活動(dòng),或個(gè)別介紹、送崗位到家等形式,為他們及時(shí)提供就業(yè)崗位。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障部門,工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等組織)

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(州)、縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),特別是各縣(市、區(qū))政府是責(zé)任主體,要進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制,把促進(jìn)城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)作為重要工作來(lái)抓。要結(jié)合本地實(shí)際,制定解決城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)問(wèn)題的具體方案,確保目標(biāo)、責(zé)任、措施、人員、經(jīng)費(fèi)五到位。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),人力資源社會(huì)保障部門發(fā)揮牽頭作用,負(fù)責(zé)促進(jìn)城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)的組織協(xié)調(diào),民政、財(cái)政、稅收、金融、工商等部門和工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等組織要通力合作、形成合力,共同做好促進(jìn)城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。

(三)完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。人力資源社會(huì)保障、民政部門要建立健全社會(huì)救助與促進(jìn)就業(yè)工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將城市低收入家庭失業(yè)人員社會(huì)救助申領(lǐng)條件與接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn),以及參加公益性勞動(dòng)等情況相掛鉤,形成促進(jìn)就業(yè)的政策導(dǎo)向,鼓勵(lì)和引導(dǎo)低收入家庭失業(yè)人員積極就業(yè)。

(四)加強(qiáng)督查督辦。各地要加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)工作進(jìn)展情況的督促檢查,及時(shí)解決實(shí)施中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送工作進(jìn)展情況。

(五)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各地要充分利用各種新聞媒介,大力宣傳就業(yè)援助的各項(xiàng)政策措施,大力宣傳實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的城市低收入家庭典型,大力宣傳用人單位吸納城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)的做法,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

附件:促進(jìn)城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解表

單位:人

地  區(qū)

城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)人數(shù)

總  計(jì)

20000

成都市

4750

自貢市

1125

攀枝花市

300

瀘州市

1000

德陽(yáng)市

750

綿陽(yáng)市

950

廣元市

650

遂寧市

750

內(nèi)江市

1125

樂(lè)山市

1125

南充市

1375

宜賓市

1500

達(dá)州市

875

雅安市

425

廣安市

1125

巴中市

625

眉山市

800

資陽(yáng)市

450

阿壩州

25

甘孜州

75

涼山州

200

四川省促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)工作方案(2010年)

(國(guó)土資源廳)

為大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)民生工程,促進(jìn)被征地農(nóng)民特別是重大建設(shè)項(xiàng)目新增被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè),結(jié)合我省實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照省委、省政府“兩個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署,圍繞“生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的要求,動(dòng)員全社會(huì)各方面力量,通過(guò)項(xiàng)目吸納、開(kāi)發(fā)公益性崗位、組織勞務(wù)輸出、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)和落實(shí)社會(huì)保障等措施,使被征地農(nóng)民得到及時(shí)有效的就業(yè)幫扶。

二、工作目標(biāo)

為被征地農(nóng)民特別是對(duì)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的“4050”人員、低保對(duì)象、殘疾人和失業(yè)一年以上的人員提供及時(shí)有效的就業(yè)幫扶,全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策。全年幫助15萬(wàn)名被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè),確保零就業(yè)家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

三、工作措施

(一)落實(shí)就業(yè)安置。將做好被征地農(nóng)民就業(yè)工作作為征地制度改革的重要內(nèi)容。在征地時(shí)要把就業(yè)渠道、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)規(guī)模預(yù)測(cè)等作為重要內(nèi)容,同時(shí)督促指導(dǎo)用地單位優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。(責(zé)任單位:國(guó)土資源、人力資源社會(huì)保障等部門)

(二)鼓勵(lì)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮被征地農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能,幫助他們到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)務(wù)工或承包經(jīng)營(yíng),在農(nóng)村依法承包荒山、荒地、荒灘,從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門)

(三)鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。積極開(kāi)發(fā)適合被征地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,廣泛收集創(chuàng)業(yè)信息,將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、場(chǎng)地安排、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、市場(chǎng)信息、后續(xù)扶持等有機(jī)結(jié)合起來(lái),大力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為被征地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)提供幫助,按規(guī)定落實(shí)就業(yè)扶持政策。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商等部門)

(四)多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。多渠道開(kāi)發(fā)適合被征地農(nóng)民的就業(yè)崗位,鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和社區(qū)吸納被征地農(nóng)民就業(yè)。在被征地農(nóng)民集中居住區(qū)積極開(kāi)發(fā)保潔、保綠、保安、保序等公益性崗位,大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體,開(kāi)發(fā)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)管理等就業(yè)崗位,優(yōu)先安置就業(yè)困難對(duì)象就業(yè),并按規(guī)定落實(shí)崗位、社保補(bǔ)貼等扶持政策。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、工商等部門)

(五)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。多渠道籌集培訓(xùn)資金,推行培訓(xùn)項(xiàng)目管理模式,鼓勵(lì)引導(dǎo)被征地農(nóng)民參加職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)已有就業(yè)去向的被征地農(nóng)民開(kāi)展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性、實(shí)用性,增強(qiáng)就業(yè)能力和就業(yè)穩(wěn)定性。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障部門)

(六)提供公共就業(yè)服務(wù)。為被征地農(nóng)民及時(shí)辦理失業(yè)登記,免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù),開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),大力組織勞務(wù)輸出,幫助他們實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障部門)

(七)落實(shí)社會(huì)保障措施。建立完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民,應(yīng)納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系;城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農(nóng)民,應(yīng)納入農(nóng)村社會(huì)保障體系;不具備生產(chǎn)生活條件地區(qū)實(shí)行異地安置的被征地農(nóng)民,應(yīng)納入安置地的社會(huì)保障體系。(責(zé)任單位:國(guó)土資源、人力資源社會(huì)保障、民政、財(cái)政等部門)

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(州)、縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),特別是各縣(市、區(qū))政府是責(zé)任主體,要進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制,把解決被征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題作為重要工作來(lái)抓。要建立責(zé)任追究制,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任問(wèn)責(zé)制。要研究制定具體工作方案,確保必要的人員和工作經(jīng)費(fèi),及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,把工作做細(xì)做實(shí)。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。國(guó)土資源部門要進(jìn)一步完善土地征收過(guò)程中的補(bǔ)償措施,及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人力資源社會(huì)保障、稅收、金融、工商等部門要按照各自的職責(zé)通力合作、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力。

(三)加強(qiáng)督查督辦。各地要加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)工作進(jìn)展情況的督促檢查,解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送工作進(jìn)展情況。

(四)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各地要利用各種宣傳媒介,積極宣傳促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)的典型作法;宣傳被征地農(nóng)民自強(qiáng)自立,不等不靠,自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的成功事例,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

附件:促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解表

單位:人

地  區(qū)

促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)人數(shù)

總  計(jì)

150000

成  都

42000

自  貢

4000

攀枝花

700

瀘  州

5000

德  陽(yáng)

12000

綿  陽(yáng)

15000

廣  元

6000

遂  寧

7000

內(nèi)  江

4500

樂(lè)  山

8000

南  充

13000

宜  賓

7000

達(dá)  州

8000

雅  安

2000

廣  安

3000

巴  中

1000

眉  山

5000

資  陽(yáng)

6500

阿  壩

100

甘  孜

100

涼  山

100

四川省促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)
工作方案(2010年)

(省勞務(wù)開(kāi)發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照省委、省政府“兩個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持“穩(wěn)定規(guī)模,調(diào)整結(jié)構(gòu),狠抓培訓(xùn),提升素質(zhì),注重維權(quán),強(qiáng)化服務(wù)”的方針,進(jìn)一步建立健全和充實(shí)完善促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策和制度體系,統(tǒng)籌規(guī)劃和積極拓展跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)等多種轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,全面推行職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”工作模式,夯實(shí)工作基礎(chǔ),提高服務(wù)管理能力,使農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)在規(guī)模上穩(wěn)步擴(kuò)大,在素質(zhì)上不斷提升,為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)更加充分的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

全年轉(zhuǎn)移就業(yè)2100萬(wàn)人,培訓(xùn)技能人才126萬(wàn)人(其中,在崗培訓(xùn)50萬(wàn)人)。農(nóng)民工工作、生活環(huán)境和社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)、公共服務(wù)等有明顯改善。

三、工作措施

(一)拓寬渠道,全方位促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。圍繞農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和異地轉(zhuǎn)移就業(yè)三個(gè)轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和分別推進(jìn)。結(jié)合國(guó)家大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),發(fā)揮政府投資項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的引導(dǎo)作用,發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的吸納作用,拓寬就地就近就業(yè)渠道。創(chuàng)造更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)扶持創(chuàng)新服務(wù),強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),拓寬自主創(chuàng)業(yè)渠道。通過(guò)在輸出地建設(shè)勞務(wù)基地,在城市擴(kuò)展并暢通企業(yè)用工及社會(huì)勞務(wù)的需求,拓寬異地就業(yè)渠道,并注意發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)供求機(jī)制作用與政策導(dǎo)向和公共服務(wù)相配合,有序引導(dǎo)跨地區(qū)流動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧移民、農(nóng)勞辦、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門和組織)

(二)加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)民工群體特點(diǎn)、求職傾向和市場(chǎng)需要,大力實(shí)施分類培訓(xùn),組織開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)、企業(yè)上崗和技能提升培訓(xùn)、預(yù)備制技能培訓(xùn),農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),注重提高培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)效性。采取政府補(bǔ)貼等方式,支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、重新?lián)駱I(yè),支持民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)密集型行業(yè)及企業(yè)開(kāi)展技能培訓(xùn),大力實(shí)施勞務(wù)品牌戰(zhàn)略,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),整合培訓(xùn)資源。以訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)為主,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧移民、農(nóng)勞辦、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門和組織)

(三)建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村平臺(tái),建立完善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況的動(dòng)態(tài)管理,為分析判斷形勢(shì)、制定相關(guān)政策措施、開(kāi)展針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)提供有力的支持。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要與勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展多形式的協(xié)作,形成全方位的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步建立完善全省農(nóng)民工“遠(yuǎn)程見(jiàn)工系統(tǒng)”,充分發(fā)揮就業(yè)信息平臺(tái)作用,力爭(zhēng)將網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到全省縣、鄉(xiāng)和大型用工企業(yè),特別是農(nóng)民工用工數(shù)量較大的企業(yè),逐步形成城鄉(xiāng)、區(qū)域溝通的靈敏的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生、司法、宣傳、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)勞辦、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門和組織)

(四)切實(shí)做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作。以“春風(fēng)行動(dòng)”為依托,切實(shí)做好信息服務(wù)、勞務(wù)對(duì)接服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要在廣泛收集和發(fā)布用工崗位信息,強(qiáng)化輸出地與輸入地間的信息對(duì)接,切實(shí)提高勞務(wù)對(duì)接的質(zhì)量和效率,推廣點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接工作模式。建立相關(guān)的激勵(lì)和督促機(jī)制,通過(guò)派駐勞務(wù)工作機(jī)構(gòu),開(kāi)展訂單培訓(xùn)、政策協(xié)調(diào)、合作維權(quán)等方式,把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作做好做實(shí)。對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),積極提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、信貸支持、后續(xù)跟蹤等“一條龍”服務(wù),提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功率。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧移民、公安、司法、農(nóng)勞辦、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門、組織和省政府駐外辦事處)

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(州)、縣(市、區(qū))政府要高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,特別是各縣(市、區(qū))政府是責(zé)任主體,要進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地實(shí)際,制定具體工作方案和實(shí)施計(jì)劃,明確具體進(jìn)度安排、工作目標(biāo)要求、責(zé)任部門和責(zé)任人,形成目標(biāo)任務(wù)明確、工作責(zé)任落實(shí)、工作結(jié)果有評(píng)估檢查的機(jī)制,確保工作取得實(shí)效。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。農(nóng)勞辦牽頭做好農(nóng)民工就業(yè)工作,發(fā)展改革、財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、工商、稅務(wù)、金融等部門要通力合作、密切配合、扎實(shí)工作,按照各自的職責(zé)做好農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、維權(quán)等服務(wù)工作。

(三)加強(qiáng)督查督辦。省勞務(wù)開(kāi)發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)與市(州)的對(duì)口聯(lián)系,開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工培訓(xùn)工作的督促檢查,并與當(dāng)?shù)卣皶r(shí)解決出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,確保工作落到實(shí)處。

(四)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳促進(jìn)農(nóng)民工的政策措施;宣傳提高技能素質(zhì)的重要性,引導(dǎo)更多的農(nóng)民工積極參加職業(yè)技能培訓(xùn);宣傳農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的典型,引導(dǎo)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。

附件:促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解表

市(州)

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)(萬(wàn)人)

農(nóng)民工技能培訓(xùn)

總數(shù)(萬(wàn)人)

其中:在崗培訓(xùn)(萬(wàn)人)

合  計(jì)

2100

126.00

50.00

成都市

194

16.75

4.80

自貢市

84

6.37

2.60

攀枝花

10

3.17

2.00

瀘州市

116

6.14

3.50

德陽(yáng)市

103

6.61

3.50

綿陽(yáng)市

126

7.50

3.20

廣元市

81

6.10

2.00

遂寧市

108

6.10

2.50

內(nèi)江市

112

5.38

2.50

樂(lè)山市

85

5.39

2.50

南充市

185

9.29

2.80

宜賓市

123

7.01

2.50

廣安市

142

6.62

2.50

達(dá)州市

161

6.91

2.50

巴中市

116

5.84

2.00

雅安市

27

3.28

1.50

眉山市

120

4.27

2.00

資陽(yáng)市

151

7.06

3.50

阿壩州

8

1.53

0.30

甘孜州

8

1.13

0.30

涼山州

42

2.63

1.00

省婦聯(lián)


0.5


省上打造精品


0.5