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人力資源和社會保障部
教育部
工業(yè)和信息化部
國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
國家工商行政管理總局
中華全國工商業(yè)聯(lián)合會
共青團中央
關于印發(fā)三年百萬高校畢業(yè)生就業(yè)
見習計劃的通知

人社部發(fā)〔2009〕38號

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局）、教育廳（教委）、工業(yè)和信息化廳（局）、中小企業(yè)廳（局、辦）、國資委、工商行政管理局、工商聯(lián)、共青團：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號），進一步做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見習工作，提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力，人力資源社會保障部、教育部、工業(yè)和信息化部、國資委、工商總局、全國工商聯(lián)和共青團中央共同制定了《“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃》，決定自2009年至2011年，用3年時間組織100萬離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。現(xiàn)將《“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃》印發(fā)給你們，請結合實際情況，落實目標任務，制定工作方案，抓緊組織見習單位的申報和認定，做好計劃的組織實施工作。請各地于4月底前將具體承辦部門聯(lián)系人和聯(lián)系方式、工作方案報送人力資源社會保障部就業(yè)促進司。

聯(lián)系人：楊穎琳 高婷

聯(lián)系電話：010-84201537、84202539（傳真）

Email：yangyinglin@mohrss.gov.cn，gaoting@mohrss.gov.cn

二〇〇九年四月二日

“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃

一、指導思想

貫徹落實《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》的要求，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，充分發(fā)揮政府有關部門、社會各方面的力量，幫助離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生通過就業(yè)見習提升就業(yè)能力，盡快實現(xiàn)就業(yè)。

二、目標任務

總體目標：2009年-2011年，組織100萬離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習；拓展和規(guī)范一批用人單位作為高校畢業(yè)生見習基地；進一步完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見習制度；通過努力，提高參加見習的高校畢業(yè)生的綜合素質和就業(yè)能力，豐富工作經(jīng)驗，增強市場就業(yè)競爭力。

計劃任務：2009年30萬人，2010年35萬人，2011年35萬人。

三、工作內(nèi)容

（一）確定見習單位。各地要在現(xiàn)有見習單位的基礎上，根據(jù)當?shù)馗咝．厴I(yè)生就業(yè)形勢和見習任務需要，建立并拓展一批見習單位。確定見習單位的具體要求：

1.見習單位應具有較強的社會責任感，管理規(guī)范，能夠持續(xù)提供一定數(shù)量的見習崗位。優(yōu)先吸納規(guī)模較大并有一定社會影響力的企事業(yè)單位作為見習單位；

2.見習單位的行業(yè)分布，應優(yōu)先考慮當?shù)刂攸c發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時盡可能吸納不同行業(yè)的企事業(yè)單位參加，以滿足高校畢業(yè)生的不同需求；

3.見習單位提供的見習崗位，應具備一定的技術含量和業(yè)務內(nèi)容，以確保不同專業(yè)的高校畢業(yè)生提高技能水平和工作能力；

4.見習單位應明確每年度所能提供的見習崗位數(shù)量、崗位職責、崗位要求和見習時間等有關內(nèi)容；

5.見習單位應能夠為參加見習的高校畢業(yè)生提供部分基本生活補助，并辦理人身意外傷害保險。

在各地確定見習單位的基礎上，人力資源社會保障部將會同相關部門定期共同確定一批國家級高校畢業(yè)生就業(yè)見習示范基地，統(tǒng)一掛牌，統(tǒng)一管理。

（二）明確目標任務。各地要按照《“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃2009年度目標任務安排》（見附件），層層分解見習任務，落實責任部門。要重點組織離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生在入學前戶籍所在地城市參加見習，并積極探索對尚未離校的應屆高校畢業(yè)生開展見習。有條件的城市可探索開展非本地戶籍高校畢業(yè)生和在校生的就業(yè)見習活動。

（三）組織參加見習。各地要對未就業(yè)的高校畢業(yè)生情況進行摸底調(diào)查，制定高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃，明確年度見習目標任務和工作安排。人力資源社會保障部門要組織開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的登記工作，鼓勵和引導他們參加就業(yè)見習。有條件的省市，應建立就業(yè)見習網(wǎng)站或網(wǎng)頁，方便畢業(yè)生通過網(wǎng)絡報名。

（四）加強見習管理。見習之前，要指導見習單位和參加見習的高校畢業(yè)生簽訂就業(yè)見習協(xié)議，明確見習期限、崗位職責、見習待遇、見習計劃安排，以及見習單位和見習人員的權利義務。見習期間，見習單位應指定專人加強對見習人員的工作指導，努力提高見習質量；加強對見習人員的管理，維護見習人員的合法權益，妥善處理見習期間產(chǎn)生的問題。高校畢業(yè)生見習期間由見習單位和地方政府提供基本生活補助。要發(fā)揮社會各方面積極性，積極探索高校畢業(yè)生就業(yè)見習的社會化、市場化運作機制。見習期滿，見習單位應為見習人員出具見習證明，作為用人單位招聘選用的依據(jù)之一。高校畢業(yè)生在同一單位見習時間一般為3-12個月。見習期間或期滿后被見習單位正式錄用的，單位應及時與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同，繳納社會保險。見習時間可作為工齡計算。

（五）提供見習服務。各地要將見習工作納入高校畢業(yè)生就業(yè)服務的整體工作。要通過媒體以及公共就業(yè)服務機構、人才服務機構等多種渠道，加強見習信息發(fā)布，公布見習單位名單、崗位數(shù)量、期限、人員要求等有關內(nèi)容。見習之前，各地要積極為參加見習的高校畢業(yè)生開展職業(yè)指導，要對見習單位開展政策宣傳，包括就業(yè)形勢、見習政策、人力資源和社會保障政策法規(guī)等內(nèi)容。公共就業(yè)服務機構、人才服務機構應及時組織開展見習單位和高校畢業(yè)生的雙向選擇活動，并在見習期間，為參加見習的高校畢業(yè)生免費提供人事檔案托管服務。見習期滿未被見習單位錄用的高校畢業(yè)生，可繼續(xù)享受政府提供的免費就業(yè)信息和各類就業(yè)服務；對有創(chuàng)業(yè)愿望的，要提供項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。

（六）確定重點聯(lián)系城市。人力資源社會保障部將確定一批高校畢業(yè)生數(shù)量多、見習工作基礎較好、見習規(guī)模較大的城市作為全國高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作重點聯(lián)系城市。指導重點聯(lián)系城市大膽探索，結合實際創(chuàng)造性地開展工作。組織經(jīng)驗交流活動，以推動全國就業(yè)見習工作的開展。

四、組織實施

（一）加強組織領導。各地要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作，將其作為促進高校畢業(yè)生就業(yè)的重要措施，加大資金投入和政策支持，確保見習工作順利開展。相關部門要加強對高校畢業(yè)生見習的組織管理，總結和推廣有效做法，及時解決存在的問題。要建立見習統(tǒng)計制度，及時掌握工作進度。各地和有關部門已開展的高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作，可納入到“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃。

（二）明確職責分工。高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作由人力資源社會保障部牽頭，教育部、工業(yè)和信息化部、國資委、工商總局、全國工商聯(lián)、共青團中央共同組織實施。人力資源社會保障部門要做好見習的指導和協(xié)調(diào)工作，做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生登記、見習信息發(fā)布、見習單位的日常管理工作，以及見習過程的跟蹤管理和服務；教育部門要做好校園內(nèi)就業(yè)見習政策宣傳工作，指導高校將就業(yè)見習作為就業(yè)指導的重要內(nèi)容；中小企業(yè)主管部門要推薦一批經(jīng)營管理規(guī)范、效益和信譽好的中小企業(yè)作為見習單位，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織一批國有大中型企業(yè)作為見習單位，工商行政管理部門要充分發(fā)揮各級個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的作用，動員引導一批管理規(guī)范、經(jīng)營穩(wěn)定、信譽良好的非公有制企業(yè)作為見習單位，工商聯(lián)要組織一批信譽好、就業(yè)和社會保障制度健全的民營企業(yè)作為見習單位，形成人力資源社會保障部門牽頭、有關部門協(xié)助配合的見習工作機制；共青團要繼續(xù)做好“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”創(chuàng)建工作，組織實施青年就業(yè)見習活動，其中高校畢業(yè)生見習納入“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃。

（三）確保經(jīng)費到位。各地要按照國務院要求，認真落實有關規(guī)定，確保見習期間的基本生活補助經(jīng)費足額到位。見習期間，由見習單位和地方政府提供基本生活補助，保障高校畢業(yè)生見習期間的基本生活，具體標準和操作辦法由各地制定。

（四）開展評選表彰。人力資源社會保障部、教育部、工業(yè)和信息化部、國資委、工商總局、全國工商聯(lián)、共青團中央定期對見習單位的工作情況進行考核和評價，對提供崗位數(shù)量多、崗位質量高、見習待遇好、吸納高校畢業(yè)生就業(yè)多的見習單位予以表彰和獎勵。

（五）做好宣傳工作。要廣泛動員社會資源，營造關心幫助高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習的社會氛圍。要大力加強輿論宣傳，采用各種形式，宣傳見習政策和意義，宣傳畢業(yè)生參加就業(yè)見習后成功就業(yè)的典型。要大力宣傳行業(yè)、企事業(yè)單位開展就業(yè)見習的經(jīng)驗做法，樹立見習單位的良好社會形象，以推動更多的用人單位主動承擔見習任務，促進更多的高校畢業(yè)生通過見習實現(xiàn)就業(yè)。

附件：“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃2009年度目標任務安排

附件

“三年百萬”高校畢業(yè)生
就業(yè)見習計劃2009年度目標任務安排